Trang này tách riêng từ Đề án Làng Bè Hòn Sơn, để bà con đọc kỹ phần Hợp tác xã mà không phải kéo qua cả một trang dài. Mọi con số, mọi mức phạt, mọi thời hạn đều dẫn đúng điều khoản văn bản gốc, ngày Chi hội tra cứu ghi rõ trong bảng nguồn ở cuối trang.
Đây không phải chuyện nghe nói. Chở khách du lịch mà không lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, hộ đang trong diện bị phạt 60 tới 75 triệu đồng - mức phạt đã dẫn nguồn trong mục 6 Quyền lợi và nghĩa vụ bên dưới. Hợp tác xã là cách cắt đứt rủi ro đó, đồng thời giữ được phần bà con đang có: bè, giấy nuôi trồng, quyền miễn tiền thuê mặt biển.
Nội dung nguyên tắc cứng nằm ngay dưới đây, đọc trước mọi thứ khác.
Bốn câu bà con hỏi nhiều nhất, trả lời bằng tiếng thường, có ghi rõ chỗ nào luật bắt, chỗ nào làng bè tự đặt ra với nhau, chỗ nào còn phải đi hỏi cơ quan mới biết.
Giấy mặt biển và giấy nuôi lồng bè đứng tên từng hộ, không dồn sang hợp tác xã. Vì luật chỉ cho cá nhân Việt Nam được miễn tiền thuê mặt biển, không cho tổ chức. Hợp tác xã là tổ chức. Dồn giấy sang hợp tác xã là bà con có nguy cơ mất quyền miễn, phải nộp 5,7 tới 7,5 triệu đồng mỗi héc ta mỗi năm trong khi để tên mình thì đang được miễn.
Hợp tác xã chỉ đứng tên phần chở khách, phần dịch vụ, phần hợp đồng với công ty lữ hành, phần hóa đơn, và đứng tên nhận hỗ trợ theo chính sách dành cho hợp tác xã.
Chưa chốt Chi hội phải hỏi thẳng Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh xác nhận bằng văn bản trước khi chốt cách làm này, vì đây là tiền thật của bà con mỗi năm.
Hợp tác xã Làng Bè khởi đầu năm tới mười hộ, thuộc quy mô siêu nhỏ, nên được chọn bộ máy gọn: Đại hội thành viên, một Giám đốc, một kiểm soát viên. Muốn lên quy mô nhỏ và buộc phải có Hội đồng quản trị với Ban kiểm soát thì phải đủ cả hai điều: từ 50 thành viên chính thức trở lên và doanh thu năm từ 2 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn từ 1 tỷ đồng trở lên. Chọn gọn tiết kiệm khoảng 33 triệu đồng một năm.
Bên Chi hội, bên hội nghề nghiệp thì có Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Thư ký. Hợp tác xã thì khác, vì chạy theo Luật Hợp tác xã chứ không theo điều lệ hội.
Chức danh Chủ tịch trong hợp tác xã là Chủ tịch Hội đồng quản trị, và chỉ có khi chọn bộ máy đầy đủ. Bộ máy gọn không có Hội đồng quản trị nên không có Chủ tịch, người đứng đầu là Giám đốc, và Giám đốc chính là người đại diện theo pháp luật, người đi ký hợp đồng.
Chưa chốt Thư ký không phải chức danh luật định của hợp tác xã. Muốn có thì Điều lệ đặt thêm dạng chức danh giúp việc, ghi rõ làm gì, ai cử ra, có trả công không. Việc này đưa ra hội nghị thành lập bàn, Chi hội không tự đặt.
| Vị trí | Ai bầu ra, nhiệm kỳ | Làm những việc gì | Không được quyết cái gì | Có phải đóng bảo hiểm không |
|---|---|---|---|---|
| Đại hội thành viên toàn thể các hộ |
Không ai bầu ra, chính là bà con họp lại. Chưa chốt Mấy năm họp một kỳ do Điều lệ quy định |
Thông qua và sửa Điều lệ · bầu và bãi nhiệm Giám đốc, kiểm soát viên · quyết ngành nghề, mức vốn góp · quyết chia lãi · quyết nhận người mới vào và cho người ra | Đây là cấp cao nhất, nhưng quyết trái Điều lệ hoặc trái luật thì vô hiệu | Không. Trừ người đồng thời giữ chức Giám đốc hoặc kiểm soát viên |
| Giám đốc một người |
Đại hội thành viên bầu. Chưa chốt Luật không ấn định số năm cho bộ máy gọn, do Điều lệ tự đặt |
Điều hành hằng ngày · đứng tên đại diện theo pháp luật, đi nộp hồ sơ đăng ký · ký hợp đồng dịch vụ với từng chủ tàu · ký hợp đồng với công ty lữ hành · xuất hóa đơn · giữ con dấu hoặc chữ ký số · báo cáo lại Đại hội | Không tự sửa Điều lệ · không tự quyết ngành nghề mới hay mức vốn góp · không tự quyết nhận người vào hay loại người ra, việc lớn phải đưa ra Đại hội | Có, bắt buộc. Dù không lãnh lương vẫn tự đóng 690.300 đồng một tháng (29,5% trên mức tham chiếu 2,34 triệu) |
| Kiểm soát viên một người |
Đại hội thành viên bầu, đứng độc lập, không kiêm chức Giám đốc | Giám sát việc điều hành của Giám đốc · kiểm tra sổ sách, chứng từ, tiền nong · báo cáo lại Đại hội thành viên | Không trực tiếp điều hành, không thay Giám đốc ký hợp đồng | Có, bắt buộc, cùng mức. Hai chức danh này cộng lại là khoảng 16,6 triệu một năm, không tránh được |
| Hộ thành viên từng hộ nuôi bè |
Không phải bầu, là tư cách được nhận vào và giữ liên tục tới khi tự rút hoặc bị cho ra | Góp vốn như đã cam kết · đi họp và bỏ phiếu · giữ đúng Điều lệ và bộ tiêu chí · ký hợp đồng dịch vụ để tàu nhà mình chạy hợp pháp dưới giấy phép hợp tác xã | Không tự chở khách bằng ghe cá không đủ điều kiện · không tự bán tour trọn gói khi hợp tác xã chưa có giấy phép lữ hành | Không. Trừ khi hộ đó có hợp đồng lao động ăn lương với hợp tác xã, lúc đó đóng theo chế độ lao động thường |
Ngoài bộ máy trên, đề án còn đề nghị Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải ra quyết định lập Ban Quản lý Du lịch cộng đồng Làng bè Hòn Sơn, gồm đại diện đặc khu làm Trưởng ban, đại diện Chi hội, Giám đốc hợp tác xã, đại diện các hộ và đại diện dân cư. Ban này kiểm tra điều kiện trước khi cho bè đón khách, điều phối khách giữa các cơ sở, xử lý phản ánh, giữ bảng giá chung.
Đây là ban liên ngành của nhà nước, không phải bộ máy nội bộ của hợp tác xã. Giám đốc hợp tác xã chỉ là một thành viên trong đó, không phải người đứng đầu. Chưa chốt Ban này chỉ mới là đề nghị trong đề án, đặc khu chưa ra quyết định.
Nguồn Phần 1. Bộ máy gọn và ba chức danh: Điều 56 Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15. Cách xếp quy mô siêu nhỏ, nhỏ, vừa, lớn: Nghị định 113/2024/NĐ-CP ngày 12/9/2024. Mức bảo hiểm 690.300 đồng một người một tháng = 29,5% (hưu trí tử tuất 22% + ốm đau thai sản 3% + bảo hiểm y tế 4,5%) tính trên mức tham chiếu 2,34 triệu đồng, theo Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15. Tra ngày 18/09/2026. Bản trang trước ghi 746.350 đồng và 17,9 triệu một năm là tính theo mức tham chiếu 2,53 triệu chưa được xác nhận, nay đã sửa lại theo mức tham chiếu đang có hiệu lực.
Câu trả lời ngắn: gồm chính bà con nuôi bè, tối thiểu năm hộ, mỗi hộ một phiếu bằng nhau.
| Điều kiện | Luật quy định thế nào | Với làng bè Hòn Sơn nghĩa là gì |
|---|---|---|
| Bao nhiêu hộ mới lập được | Luật bắt Tối thiểu 05 thành viên chính thức, theo Điều 4 khoản 7 Luật Hợp tác xã số 17/2023 | Năm hộ là đủ mở. Chi hội đặt mục tiêu tám tới mười hộ cho vững, nhưng thiếu thì năm hộ vẫn làm được |
| Ai được vào | Luật bắt Người Việt Nam từ đủ 18 tuổi có đủ năng lực hành vi dân sự · hộ gia đình · tổ hợp tác · pháp nhân Việt Nam, theo Điều 30 | Hộ vào với tư cách cả hộ, không cần từng người trong nhà đứng riêng. Chủ hộ ký thay hộ |
| Ai làm chủ, ai quyết | Luật bắt Đại hội thành viên quyết. Biểu quyết theo đa số, mỗi thành viên một phiếu ngang nhau | Hộ góp nhiều vốn không có nhiều phiếu hơn hộ góp ít. Bè lớn bè nhỏ ngang phiếu nhau |
| Bộ máy gồm mấy người | Luật bắt Hợp tác xã quy mô siêu nhỏ được chọn bộ máy gọn: Đại hội thành viên, một Giám đốc, một kiểm soát viên. Điều 56 | Mười hộ nuôi bè là quy mô siêu nhỏ (phải đủ cả 50 thành viên và doanh thu 2 tỷ hoặc vốn 1 tỷ mới lên quy mô nhỏ), nên được chọn bộ máy gọn. Chọn gọn tiết kiệm khoảng 33 triệu đồng một năm, xem Phần 4 |
| Giám đốc là ai | Luật của làng bè Luật không bắt phải là người nuôi bè | Bà con bầu trong hội nghị thành lập. Bài học đắt từ Hợp tác xã Tiến Đạt ngay tại Lại Sơn: muốn làm du lịch từ năm 2020, bốn năm sau vẫn đứng yên, vì nuôi cá đủ sống nên không ai thấy gấp. Nên cắt riêng một người lo phần du lịch, không kiêm với nuôi cá |
| Góp vốn bao nhiêu | Luật bắt Một thành viên không quá 30% vốn điều lệ. Góp đủ chậm nhất 06 tháng kể từ ngày có giấy. Điều 74 | Mức thấp nhất và cao nhất do chính bà con ghi vào Điều lệ. Chưa cần nộp tiền lúc đăng ký, chỉ cần cam kết |
| Không góp thì sao | Luật bắt Thành viên không góp, hoặc góp thấp hơn mức thấp nhất ghi trong Điều lệ, thì bị chấm dứt tư cách thành viên | Nên khi họp phải chốt mức thấp nhất vừa sức hộ nghèo nhất, đừng đặt cao rồi loại người |
| Tàu của tôi có phải sang tên cho hợp tác xã không | Luật bắt Không phải. Điều 17 Nghị định 168/2017 chấp nhận hợp đồng dịch vụ giữa thành viên và hợp tác xã cho phương tiện không thuộc sở hữu của đơn vị | Ghe tàu vẫn đứng tên bà con. Chỉ cần ký với hợp tác xã một tờ hợp đồng bằng văn bản. Biển hiệu chở khách du lịch cấp cho từng chiếc tàu, không cấp cho hợp tác xã, và tuyệt đối không cho mượn biển gắn sang tàu khác |
| Tên hợp tác xã | Luật bắt Phải có cụm từ "Hợp tác xã" cộng tên riêng, không trùng, không gây nhầm lẫn. Điều 50 | Chưa chốt Tên Chi hội đề xuất: Hợp tác xã Nuôi trồng thủy sản và Du lịch Làng bè Kiên Hải. Đặt sẵn chữ du lịch ngay từ đầu để sau khỏi phải bổ sung, học từ Hợp tác xã Vân Phong ở Khánh Hòa. Phải tra trùng tên trước khi chốt |
Nguồn Phần 2. Tối thiểu 05 thành viên chính thức: khoản 7 Điều 4 Luật Hợp tác xã 17/2023, nguyên văn "là tổ chức có tư cách pháp nhân do ít nhất 05 thành viên chính thức tự nguyện thành lập". Hộ gia đình được đứng tên thành viên, cá nhân từ đủ 18 tuổi: Điều 30. Thành viên liên kết không góp vốn nhận cả người từ đủ 15 tuổi: cũng Điều 30. Mỗi thành viên một phiếu ngang nhau: nguyên tắc Đại hội thành viên, Chương V Luật Hợp tác xã. Tên hợp tác xã: Điều 50. Tra ngày 18/09/2026.
Đây là điều kiện làm thành viên, khác hẳn với điều kiện để cái bè được đón khách. Một hộ đã là thành viên mà bè đang sửa, đang chờ giấy thì vẫn là thành viên, chỉ tạm chưa đón khách thôi.
| Điều kiện | Bà con được | Bà con phải | Tốn tiền không |
|---|---|---|---|
| 1. Đủ tư cách làm thành viên | Được đứng tên cả hộ gia đình, không cần từng người trong nhà đứng riêng | Là người Việt Nam từ đủ 18 tuổi có đủ năng lực hành vi dân sự, hoặc người đại diện hộ | Không tốn |
| 2. Tự nguyện, có đơn xin vào | Không ai ép ai. Ghi tên bước đầu chưa phải cam kết, chưa phát sinh khoản tiền nào | Viết đơn xin gia nhập theo mẫu, kèm bản sao căn cước người đại diện hộ | Không tốn |
| 3. Cam kết góp vốn | Chưa cần nộp tiền lúc đăng ký, chỉ cần cam kết. Góp đủ chậm nhất 06 tháng kể từ ngày có giấy. Một hộ không quá 30% vốn điều lệ | Chọn mức vốn góp trong khoảng Điều lệ đặt ra | Chưa chốt Mức cụ thể do bà con họp chốt. Chi hội đề nghị đặt mức thấp nhất vừa sức hộ khó khăn nhất, đừng đặt cao rồi loại người |
| 4. Cam kết giữ Điều lệ và bộ tiêu chí | Được biết và được bàn mọi việc chung, mỗi hộ một phiếu ngang nhau | Ký cam kết chấp hành Điều lệ, quy chế và bộ tiêu chí an toàn khi bè muốn đón khách | Không tốn |
| 5. Được Đại hội thông qua | Chưa chốt Ai duyệt và duyệt trong bao lâu, do Điều lệ quyết khi soạn chính thức | Chờ xét, bổ sung hồ sơ nếu được yêu cầu | Không tốn |
1. Chắc chắn theo luật: không góp vốn, hoặc góp thấp hơn mức thấp nhất ghi trong Điều lệ. Đây là lý do phải đặt mức thấp nhất cho vừa sức mọi hộ.
2, 3. Theo mẫu tham chiếu, Điều lệ sẽ viết lại: vi phạm nặng về an toàn gây nguy hiểm cho khách · gian dối về nguồn gốc hải sản hoặc nói sai sự thật để quảng bá · không còn nuôi trồng thật nữa.
Bị cho ra phải có lý do nói rõ ràng, không được loại người một cách tùy tiện.
Cái chắc chắn nhất, bà con nhớ kỹ: bè và giấy mặt biển đứng tên hộ ngay từ đầu, không góp vào hợp tác xã. Cho nên rút ra không mất bè, không mất giấy.
Phần vốn góp bằng tiền thì hoàn lại bao nhiêu phần trăm, trong bao lâu, phải báo trước mấy ngày, chưa chốt. Điều lệ hợp tác xã Làng Bè chưa soạn tới phần này. Chi hội sẽ đưa ra bàn tại hội nghị thành lập, không tự quyết thay bà con.
| Bốn câu bà con hay hỏi thêm | Trả lời | Chắc tới đâu |
|---|---|---|
| Nhà tôi đang nợ ngân hàng, vào được không | Được. Luật kể ra điều kiện làm thành viên là tuổi, năng lực hành vi dân sự và tư cách hộ, không có dòng nào cấm người đang vay nợ. Vào hợp tác xã còn mở thêm cửa vay: hợp tác xã vay không thế chấp tới 5 tỷ, trong khi hộ riêng lẻ chỉ 300 triệu. | Luật bắt Điều 30 Luật Hợp tác xã không đặt điều kiện về nợ |
| Tôi không biết chữ thì ký tá thế nào | Vẫn tham gia được. Hộ tham gia bằng tư cách hộ gia đình nên người đại diện hộ ký thay, có thể là con cháu trong nhà đứng tên đại diện. Chi hội nhận đọc giùm và giải thích từng dòng trước khi bà con điểm chỉ hoặc ký, không để ai ký cái mình chưa hiểu. | Luật của làng bè Cách làm Chi hội cam kết, chưa phải điều khoản luật |
| Bè tôi đi thuê chứ không phải bè của tôi | Phần làm thành viên hợp tác xã thì không vướng, vì luật không đòi thành viên phải có bè riêng. Nhưng phần giấy mặt biển thì vướng thật: giấy đó cấp cho người trực tiếp nuôi và thường trú tại đặc khu, nên chủ bè hay người thuê đứng tên là chuyện phải làm rõ trước. | Chưa chốt Chi hội phải hỏi Sở Nông nghiệp và Môi trường trường hợp bè thuê thì ai đứng tên giấy |
| Mai mốt hợp tác xã giải thể thì bè tôi ra sao | Bè vẫn là của bà con, giấy mặt biển vẫn đứng tên bà con. Đây chính là lý do Chi hội giữ nguyên tắc không dồn giấy sang hợp tác xã. Hợp tác xã tan thì bà con mất phần chở khách hợp pháp và mất cái tên chung để ký hợp đồng, chứ không mất bè, không mất chỗ neo. | Luật của làng bè Hệ quả của cách Chi hội chọn · Chưa chốt thủ tục chia phần vốn góp khi giải thể, do Điều lệ quy định |
Nguồn Phần 3. Vốn góp một thành viên không quá 30% vốn điều lệ, góp đủ chậm nhất 06 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký: Điều 74 Luật Hợp tác xã 17/2023. Cùng điều này còn ghi thêm: hộ góp không đủ nhưng vẫn đạt mức tối thiểu ghi trong Điều lệ thì không bị cho ra, chỉ có quyền tương ứng phần vốn đã góp thật; hộ không góp hoặc góp dưới mức tối thiểu mới bị chấm dứt tư cách thành viên. Tra ngày 18/09/2026.
Chia làm hai nhóm cho dễ nhớ: giấy của cái bè là việc của bà con, giấy của cái tàu chở khách là việc của hợp tác xã.
1. Giấy mặt biển, tên đầy đủ là Quyết định giao khu vực biển. Đây là cái sổ đỏ mặt biển của bà con, ghi rõ chỗ neo ở đâu, rộng bao nhiêu, được dựng nhà chòi cao bao nhiêu, dùng tới bao lâu. Tối đa 50 năm. Nộp ở Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải, không thu lệ phí.
2. Giấy nuôi lồng bè, tên đầy đủ là Giấy xác nhận đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè. Chỉ cần hai tờ: đơn theo Mẫu 25.NT và một sơ đồ vị trí lồng bè bà con tự vẽ tự ký, không phải thuê ai đo. 05 ngày làm việc, miễn phí.
3. Giấy ăn uống, tức Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, chỉ bè nào có nấu ăn cho khách mới cần. 15 ngày làm việc.
Thứ tự không đảo được: phải có giấy mặt biển trước, rồi mới xin được giấy nuôi lồng bè. Đừng chạy hai cái cùng lúc.
1. Lập hợp tác xã và ghi đúng ngành nghề, trong đó mã 5011 vận tải hành khách ven biển là mã đúng cho tuyến từ bờ ra bè.
2. Lo biển hiệu chở khách du lịch cho từng chiếc tàu: 07 ngày làm việc, không thu phí, dùng được 07 năm.
3. Ký hợp đồng dịch vụ với từng chủ tàu để tàu vẫn đứng tên bà con mà chạy hợp pháp dưới tên hợp tác xã.
4. Đứng ra ký hợp đồng, xuất hóa đơn, chịu trách nhiệm khi có chuyện với khách.
5. Đứng tên xin hỗ trợ của Nhà nước dành riêng cho hợp tác xã, phần này hộ riêng lẻ không xin được.
Hồ sơ xin giấy mặt biển bắt buộc kèm bảng tọa độ các điểm giới hạn theo hệ VN-2000, tức phải vẽ được một vùng khép kín trên bản đồ. Luật không bắt phải thuê đơn vị đo đạc, nhưng trên thực tế nên thuê đơn vị có chức năng đo trên biển để tọa độ được chấp nhận và tránh chồng lấn với hộ bên cạnh.
Chưa chốt Chi hội chưa tìm được đơn giá đo đạc trên biển tại An Giang. Đây là một trong những khoản đầu tiên phải hỏi giá thật rồi báo lại bà con, không đoán.
Nguồn Phần 4. Danh mục giấy tờ từng hộ phải chuẩn bị lấy theo bộ hồ sơ đăng ký tại Điều 42 Luật Hợp tác xã 17/2023 và Nghị định 295/2026/NĐ-CP. Phần việc của Chi hội là việc nội bộ, không phải quy định pháp luật. Tra ngày 18/09/2026.
Năm chặng, tính từ lúc mới có ý định. Chặng dài nhất không phải chặng nộp giấy tờ, mà là chặng bà con ngồi lại thống nhất với nhau.
| Chặng 0 · từ lúc có ý định tới lúc quyết định làm | Ai làm | Ra được gì |
|---|---|---|
| 0.1 · Chi hội tự chốt bốn việc nền trước Không dồn giấy mặt biển sang hợp tác xã · chọn bộ máy gọn · cân nhắc chuyện kiểm toán nếu xin hỗ trợ · đặt tên có sẵn chữ du lịch |
Chi hội Du lịch Kiên Hải | Định hướng nội bộ, chưa phải văn bản. Làm trước để khi ra nói với bà con không nói lung tung rồi tự sửa lời |
| 0.2 · Họp bà con lần đầu Nói rõ được gì, mất gì, tốn bao nhiêu, đúng bằng nội dung Phần 7 bên dưới |
Chi hội và anh Giang | Biên bản buổi giới thiệu. Đây là buổi nghe cho biết, chưa ràng buộc ai |
| 0.3 · Đếm số hộ thật sự quan tâm Khác với số hộ nuôi bè nói chung. Hòn Sơn có khoảng 30 tới 50 hộ nuôi bè, nhưng mới sáu cơ sở có tên nói muốn làm du lịch |
Chi hội | Danh sách hộ quan tâm, chưa phải cam kết góp vốn |
| 0.4 · Đủ tối thiểu năm hộ thì chuyển sang Chặng A | Chi hội và các hộ quan tâm | Danh sách dự kiến thành viên. Sáu cơ sở đã có tên là đã vượt mốc năm hộ tối thiểu |
| Chặng | Làm gì | Ra được giấy gì | Mất bao lâu |
|---|---|---|---|
| Chặng A Chuẩn bị tới hết 12/2026 |
Vận động đủ tối thiểu năm hộ · gom căn cước người đại diện từng hộ · tra tên hợp tác xã xem có trùng không · soạn Điều lệ đủ 19 khoản nội dung theo Điều 40 · soạn phương án làm ăn · họp hội nghị thành lập: thông qua Điều lệ, bầu Giám đốc và kiểm soát viên, chốt danh sách hộ và mức vốn góp | Danh sách hộ · dự thảo Điều lệ · Nghị quyết hội nghị thành lập kèm biên bản | Luật không đặt hạn cho chặng này. Ước khoảng 1 tới 3 tuần làm hồ sơ, nhưng phần vận động bà con thì tùy bà con |
| Chặng B Đăng ký 01/2027 |
Nộp một bộ hồ sơ tại một cửa Ủy ban nhân dân đặc khu, hoặc nộp qua mạng trên Cổng dịch vụ công | Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã. Giấy này đồng thời là giấy đăng ký thuế luôn, không phải đi xin riêng | Luật bắt 03 ngày làm việc. Hồ sơ chưa hợp lệ thì được báo trong 03 ngày làm việc và có 60 ngày để sửa |
| Chặng C Sau khi có giấy 02 tới 03/2027 |
Góp đủ vốn như đã cam kết · khắc dấu nếu muốn dùng · khai thuế ban đầu, đăng ký hóa đơn điện tử · mở tài khoản ngân hàng · lập sổ thành viên để tại trụ sở · lập sổ sách kế toán | Sổ đăng ký thành viên · tài khoản ngân hàng đứng tên hợp tác xã | Luật bắt Góp đủ vốn chậm nhất 06 tháng. Vốn góp thật khác vốn đã đăng ký thì phải khai lại trong 30 ngày |
| Chặng D Xin giấy phép nghề từ 2027 trở đi |
Đây là chặng tốn thời gian nhất. Hợp tác xã được làm ăn ngay từ ngày có giấy, trừ những nghề có điều kiện: giấy mặt biển, giấy nuôi lồng bè, biển hiệu chở khách du lịch, giấy an toàn thực phẩm | Đủ bộ giấy để đón khách hợp pháp | Xem bảng ngay dưới đây |
| Giấy của chặng D | Cơ quan giải quyết | Thời hạn | Tiền |
|---|---|---|---|
| Giấy mặt biển, đứng tên hộ | Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải | Chưa chốt Hồ sơ Chi hội tra được ghi 29 ngày làm việc, nhưng nghị định ghi 45 ngày nếu phải thẩm định và đi thực địa. Phải hỏi một cửa để chốt | Không thu lệ phí thủ tục |
| Giấy nuôi lồng bè, đứng tên hộ | Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải | Luật bắt 05 ngày làm việc | Miễn phí |
| Giấy cơ sở đủ điều kiện nuôi trồng thủy sản | Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang | Luật bắt 10 ngày làm việc. Bắt buộc phải có giấy mặt biển trước | Theo quy định |
| Biển hiệu chở khách du lịch, cấp cho từng tàu | Sở Xây dựng tỉnh An Giang, cơ quan được giao chức năng quản lý giao thông vận tải từ năm 2025 | Luật bắt 07 ngày làm việc, dùng được 07 năm | Không thu phí |
| Giấy an toàn thực phẩm, bè nào nấu ăn cho khách | Cơ quan y tế theo phân cấp | Luật bắt 15 ngày làm việc | 500 nghìn tới 2,5 triệu, đang giảm một nửa tới hết năm 2026 |
| Giấy phép lữ hành nội địa, chỉ cần nếu bán tour trọn gói | Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh An Giang | Chưa chốt Luật Du lịch viết giấy này cấp cho doanh nghiệp, mà hợp tác xã lập theo Luật Hợp tác xã. Phải hỏi Sở trước khi bỏ tiền ký quỹ | Ký quỹ 100 triệu đồng. Đây là tiền gửi ngân hàng bị khóa lại, nghỉ làm thì lấy về, không phải nộp mất |
Chi hội tách rõ hai loại số: số luật định thì không rút ngắn được, số ước tính thì tùy tốc độ bà con đồng thuận.
| Kịch bản nhanh nhất, nếu bà con đồng ý ngay và làm liên tục | Thời gian | Loại số |
|---|---|---|
| Vận động đủ năm hộ, soạn Điều lệ, họp hội nghị thành lập | 1 tới 3 tuần | Ước tính, không có hạn luật định |
| Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã | 03 ngày làm việc | Luật bắt |
| Có giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã | Nhanh nhất 2 tới 4 tuần kể từ ngày bắt đầu vận động | Cộng dồn |
| Giấy nuôi lồng bè, đứng tên hộ, làm song song lúc chờ giấy mặt biển | 05 ngày làm việc | Luật bắt |
| Giấy mặt biển, đứng tên hộ | 29 ngày làm việc hoặc 45 ngày nếu phải đi thẩm định thực địa | Chưa chốt Hai nguồn đang lệch, phải hỏi một cửa |
| Biển hiệu chở khách du lịch, cấp cho từng tàu, chỉ xin được sau khi hợp tác xã đã có giấy | 07 ngày làm việc | Luật bắt |
| Đủ điều kiện đón khách hợp pháp | Nhanh nhất 3 tới 5 tháng kể từ ngày bắt đầu vận động | Cộng dồn |
| Nếu chỉ làm phần nuôi trồng cho đúng luật, chưa chở khách chưa bán tour | Khoảng 2,5 tới 3 tháng | Cộng dồn rút gọn |
| Kịch bản thực tế, theo kế hoạch Chi hội đang chạy | Phải xong việc gì | Còn bao lâu tính từ 17/9/2026 |
|---|---|---|
| 31/12/2026 | Xong vận động thành viên, xong dự thảo Điều lệ và phương án làm ăn | 3,5 tháng |
| 31/01/2027 | Họp hội nghị thành lập, nộp hồ sơ đăng ký | 4,5 tháng |
| Đầu 02/2027 | Có giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã | khoảng 4,7 tháng |
| 02 tới 03/2027 | Khai thuế ban đầu, mở tài khoản, lập sổ thành viên | khoảng 5,5 tháng |
| 04 tới 05/2027 | Trình đề án và nộp nhu cầu hỗ trợ trước 31/5/2027 | 8,5 tháng |
1. Soạn Điều lệ, soạn phương án làm ăn, tra tên hợp tác xã, gom giấy tờ từng hộ. Bốn việc này làm cùng lúc trong Chặng A.
2. Gửi công văn hỏi cơ quan chạy song song với việc đi vận động bà con.
3. Hồ sơ giấy nuôi lồng bè đứng tên hộ làm song song với hồ sơ lập hợp tác xã đứng tên tổ chức. Khác chủ thể nên không phụ thuộc nhau.
4. Khắc dấu, khai thuế, mở tài khoản, lập sổ thành viên làm cùng lúc sau khi đã có giấy.
1. Giấy mặt biển phải xong trước giấy nuôi lồng bè. Hồ sơ giấy nuôi lồng bè đòi tọa độ khớp với giấy mặt biển đã cấp.
2. Hợp tác xã phải có giấy chứng nhận trước thì mới xin được biển hiệu chở khách du lịch, vì chủ thể đứng tên phải tồn tại trước đã.
3. Điều lệ và nghị quyết hội nghị thành lập phải thông qua xong mới nộp được hồ sơ đăng ký.
4. Chưa rõ: hồ sơ giao khu vực biển bản rút gọn cho cá nhân có bắt kèm giấy môi trường hay không. Nếu bắt buộc thì giấy môi trường phải xong trước giấy mặt biển. Đây là câu Chi hội đang chờ cơ quan trả lời.
Nguồn Phần 5. Hồ sơ đăng ký và thời hạn cấp giấy 03 ngày làm việc: Điều 42 Luật Hợp tác xã 17/2023 và Nghị định 295/2026/NĐ-CP (hiệu lực 23/7/2026, thay Nghị định 92/2024/NĐ-CP). Từ 23/7/2026 nộp được ở bất kỳ xã nào trong tỉnh An Giang, nhưng hồ sơ vẫn do cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi đặt trụ sở chính giải quyết, tức đặc khu Kiên Hải. Lệ phí 0 đồng khi nộp trực tuyến: Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐND tỉnh An Giang ngày 21/5/2026, hiệu lực 01/6/2026, áp cho hơn 128 thủ tục. Biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch 07 ngày làm việc: Điều 17 Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Tra ngày 18/09/2026.
Phần này chỉ nói về quan hệ giữa bà con với hợp tác xã. Quan hệ giữa hộ với Nhà nước (giấy mặt biển, giấy nuôi trồng) và điều kiện vận hành từng bè (an toàn, môi trường, giá) là hai chuyện khác, nằm ở mục Quyền lợi và trách nhiệm hộ tham gia bên dưới.
| Bà con có quyền gì | Cụ thể là gì | Chắc tới đâu |
|---|---|---|
| Quyền được chia lãi | Luật buộc Điều lệ phải có mục lập quỹ và chia thu nhập. Nguyên tắc chung của hợp tác xã là chia theo mức độ dùng dịch vụ, cộng với phần theo vốn góp | Chưa chốt Tỷ lệ cụ thể do Điều lệ quyết, chưa có bản Điều lệ hoàn chỉnh |
| Quyền bỏ phiếu | Mỗi hộ đúng một phiếu, không phân biệt góp vốn nhiều ít, bè lớn bè nhỏ | Luật bắt |
| Quyền được xem sổ sách | Hợp tác xã phải dán công khai tại trụ sở: Điều lệ, quy chế, nghị quyết, danh sách thành viên và tỷ lệ vốn góp, báo cáo tài chính hằng năm. Dán chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi ban hành và để nguyên ít nhất 30 ngày liên tục | Luật bắt Điều 14 Luật Hợp tác xã 2023 |
| Quyền rút vốn, quyền ra khỏi hợp tác xã | Bè và giấy mặt biển đứng tên hộ từ đầu nên rút ra không mất bè, không mất giấy | Chưa chốt Hoàn tiền vốn góp bao nhiêu, trong bao lâu, báo trước mấy ngày, do Điều lệ quyết |
| Quyền vay vốn qua danh nghĩa hợp tác xã | Hợp tác xã vay không cần tài sản thế chấp tối đa 5 tỷ đồng, trong khi hộ riêng lẻ chỉ được 300 triệu, tổ hợp tác 500 triệu | Luật bắt Nghị định 156/2025 |
| Bà con phải làm gì | Cụ thể là gì | Chắc tới đâu |
|---|---|---|
| Góp vốn | Góp đủ mức đã cam kết, chậm nhất 06 tháng kể từ ngày có giấy. Một hộ không quá 30% vốn điều lệ | Luật bắt Điều 74 |
| Làm ăn qua hợp tác xã một phần, không tách ra làm riêng hết | Luật buộc Điều lệ phải ghi tỷ lệ tối thiểu giao dịch nội bộ, nghĩa là một phần việc chở khách và bán hàng phải đi qua hợp tác xã. Tỷ lệ này còn là một tiêu chí khi xét cho hợp tác xã hưởng chính sách hỗ trợ | Luật bắt có mục này trong Điều lệ · Chưa chốt tỷ lệ phần trăm cụ thể |
| Cùng chịu phần lỗ | Thành viên cùng gánh phần lỗ theo cơ chế Điều lệ đặt ra, không phải chịu trách nhiệm vô hạn bằng toàn bộ tài sản cá nhân | Chưa chốt Cơ chế cụ thể, cần xin bản Điều lệ mẫu của Liên minh Hợp tác xã tỉnh An Giang |
| Chấp hành Điều lệ và nghị quyết Đại hội | Theo quyết định đã biểu quyết thông qua, kể cả khi lúc bỏ phiếu mình không đồng ý | Luật của làng bè Nguyên tắc chung của tổ chức tập thể, sẽ viết vào Điều lệ |
1. Hết hẳn rủi ro lớn nhất. Hộ cá nhân chở khách du lịch mà không lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, hôm nay đang trong diện bị phạt 60 tới 75 triệu đồng. Lập hợp tác xã là cắt đứt rủi ro đó.
2. Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp với phần thu từ nuôi trồng thủy sản. Riêng phần miễn thêm cho hợp tác xã ngư nghiệp ở địa bàn khó khăn thì Chưa chốt đặc khu Kiên Hải sau khi hợp nhất tỉnh có còn thuộc địa bàn khó khăn hay không, phải hỏi Sở Tài chính hoặc Cục Thuế tỉnh An Giang.
3. Vay không cần thế chấp tới 5 tỷ đồng. Hộ riêng lẻ chỉ được 300 triệu, tổ hợp tác 500 triệu.
4. Được xin hỗ trợ của Nhà nước tám nhóm: đào tạo, đất đai, thuế phí, vốn, khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, hạ tầng và trang thiết bị tới 100% mức đầu tư từ vốn đầu tư công, tư vấn tài chính.
5. Ký được hợp đồng với công ty lữ hành và xuất được hóa đơn, tức bán được cho đoàn khách công ty chứ không chỉ khách lẻ đi ngang.
6. Mỗi hộ một phiếu ngang nhau, bè lớn không lấn được bè nhỏ.
7. Được biết mọi chuyện tiền nong. Luật buộc hợp tác xã niêm yết Điều lệ, nghị quyết, danh sách thành viên và vốn góp, báo cáo tài chính hằng năm tại trụ sở, chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi ban hành và để nguyên ít nhất 30 ngày.
1. Phạt gấp đôi. Hợp tác xã là tổ chức, mức phạt hành chính với tổ chức gấp 2 lần cá nhân. Ví dụ chở quá số người: hộ bị 500 nghìn tới 1 triệu mỗi người vượt, hợp tác xã bị 1 tới 2 triệu.
2. Phải có sổ sách kế toán đầy đủ theo chế độ kế toán hợp tác xã, nộp báo cáo tài chính năm trước ngày 31/3 năm sau.
3. Phải đóng bảo hiểm xã hội cho Giám đốc và kiểm soát viên dù hai người đó không lãnh lương.
4. Chở khách và bán đồ ăn không được miễn thuế, chỉ phần nuôi trồng mới được. Cho nên phải ghi sổ tách riêng ba mảng: nuôi trồng, chở khách, ăn uống. Nhập chung là có nguy cơ mất luôn phần được miễn.
5. Xin hỗ trợ Nhà nước thì phát sinh kiểm toán, khoảng 8,8 triệu hai năm một lần. Cách xử đúng: so khoản hỗ trợ nhận được với phí kiểm toán, khoản nào bù nổi thì nhận, đừng xin cho có rồi gánh phí.
Nguồn Phần 6. Quyền được biết sổ sách, niêm yết chậm nhất 05 ngày làm việc và giữ ít nhất 30 ngày liên tục: Điều 14 Luật Hợp tác xã 17/2023. Vay không tài sản bảo đảm tối đa 5 tỷ đồng với hợp tác xã, 500 triệu với tổ hợp tác, 300 triệu với hộ gia đình: Nghị định 156/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 sửa Nghị định 55/2015/NĐ-CP, hiệu lực 01/7/2025. Tám nhóm chính sách hỗ trợ và quyền chọn mức có lợi nhất: Điều 17 tới Điều 28 Luật Hợp tác xã, mức cụ thể tại Nghị định 113/2024/NĐ-CP. Tra ngày 18/09/2026.
Ba việc trong một phần: hợp tác xã chạy theo nguyên lý nào, bản Điều lệ gồm những gì, và tốn bao nhiêu tiền. Đọc hết ba mục này là nắm được cách hợp tác xã sống hằng ngày.
Hợp tác xã không chạy giống công ty. Công ty ai góp nhiều tiền người đó quyết. Hợp tác xã thì khác, và chín nguyên lý dưới đây là chỗ khác nhau đó.
| Nguyên lý | Nghĩa là gì trong làng bè | Chắc tới đâu |
|---|---|---|
| 1. Mỗi hộ một phiếu, không tính theo tiền | Hộ góp nhiều vốn không có nhiều phiếu hơn hộ góp ít. Bè hai chục lồng và bè ba lồng, khi bỏ phiếu ngang nhau. Đây là điều làm hợp tác xã khác công ty nhiều nhất. | Luật bắt |
| 2. Tự nguyện vào, tự nguyện ra | Không ai bị ép vào. Muốn ra thì được ra, bè và giấy mặt biển vẫn là của hộ vì hai thứ đó không góp vào hợp tác xã. | Luật bắt |
| 3. Làm ăn qua hợp tác xã một phần, không tách ra làm riêng hết | Điều lệ phải ghi một tỷ lệ tối thiểu việc chở khách và bán hàng đi qua hợp tác xã. Nếu ai cũng nhận khách riêng hết thì hợp tác xã chỉ còn cái tên, không nuôi nổi bộ máy. | Luật bắt phải có mục này · Chưa chốt tỷ lệ bao nhiêu |
| 4. Chia lãi theo công làm, không chỉ theo vốn | Hộ nào đưa nhiều khách, bán nhiều hàng qua hợp tác xã thì nhận nhiều hơn, cộng thêm một phần tính theo vốn góp. Không phải ai bỏ tiền nhiều thì ăn hết. | Luật bắt Điều lệ phải có mục chia thu nhập · Chưa chốt tỷ lệ |
| 5. Có một phần quỹ để lại, không chia | Gọi là quỹ chung không chia, để dành sửa cầu phao, mua áo phao, lo việc chung. Phần thu nhập đưa vào quỹ này được miễn thuế. | Luật bắt Điều 22 Luật Hợp tác xã |
| 6. Sổ sách phải dán công khai cho bà con xem | Điều lệ, nghị quyết, danh sách thành viên với vốn góp, báo cáo tài chính hằng năm, đều phải dán tại trụ sở chậm nhất 05 ngày làm việc sau khi ban hành, để nguyên ít nhất 30 ngày. Bà con không phải xin ai mới được xem. | Luật bắt Điều 14 |
| 7. Việc lớn phải đưa ra Đại hội, Giám đốc không tự quyết | Sửa Điều lệ, thêm ngành nghề, đổi mức vốn góp, nhận người vào hay cho người ra, đều phải bà con bỏ phiếu. Giám đốc chỉ lo việc điều hành hằng ngày. | Luật bắt |
| 8. Sổ phải tách riêng ba mảng | Nuôi trồng, chở khách, ăn uống ghi sổ riêng từng mảng. Vì chỉ phần nuôi trồng được miễn thuế, trộn chung là có nguy cơ mất luôn phần được miễn. | Luật bắt Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2025 |
| 9. Giấy mặt biển vẫn đứng tên hộ, hợp tác xã không nắm | Hợp tác xã chỉ nắm phần chở khách, hợp đồng, hóa đơn. Giữ như vậy để bà con không mất quyền miễn tiền thuê mặt biển, khoản này 5,7 tới 7,5 triệu mỗi héc ta mỗi năm. | Luật của làng bè Chi hội tự chọn cách làm này để giữ quyền lợi cho bà con |
Điều lệ là tờ giấy quan trọng nhất của hợp tác xã. Luật nhà nước chỉ đặt cái khung, còn chi tiết bên trong là bà con tự viết lấy: góp bao nhiêu, chia lãi thế nào, ai được vào, ai bị cho ra. Viết xong bà con bỏ phiếu thông qua, rồi cả nhà cùng theo.
1. Chi hội soạn dự thảo, dựa theo khung luật và bản mẫu xin của Liên minh Hợp tác xã tỉnh An Giang.
2. Bà con đọc và góp ý. Đây là lúc phải nói, đừng để tới lúc ký rồi mới thắc mắc.
3. Hội nghị thành lập biểu quyết thông qua, đa số quá bán, mỗi hộ một phiếu.
4. Mọi hộ sáng lập ký tên vào Điều lệ. Bản có đủ chữ ký này là một trong những giấy bắt buộc trong bộ hồ sơ đăng ký.
5. Muốn sửa về sau phải họp Đại hội lại, không ai sửa một mình được, kể cả Giám đốc.
1. Quyền cho vay nội bộ giữa các thành viên với nhau. Không ghi thì sau này muốn giúp nhau lúc kẹt vốn cũng không có căn cứ.
2. Ngành nghề ghi rõ có dịch vụ du lịch, trải nghiệm. Bài học từ Hợp tác xã Vân Phong ở Khánh Hòa: ghi sẵn ngay từ đầu, khỏi phải bổ sung sau, và thuận khi xin giao mặt biển với mục đích kết hợp.
3. Chọn bộ máy gọn, kèm một câu là khi lên quy mô nhỏ thì chuyển sang bộ máy đầy đủ. Ghi sẵn câu này thì lúc lớn lên khỏi phải sửa Điều lệ.
| Mười chín khoản nội dung Điều lệ bắt buộc phải có | Với làng bè nghĩa là phải chốt cái gì |
|---|---|
| 1. Tên, địa chỉ trụ sở chính, biểu tượng | Tên có sẵn chữ du lịch; trụ sở đặt ở đâu trên đảo; có làm logo riêng cho làng bè không |
| 2. Ngành, nghề kinh doanh | Nuôi trồng thủy sản biển · vận tải hành khách ven biển · nhà hàng · dịch vụ du lịch khác |
| 3. Điều kiện, thủ tục kết nạp thành viên | Chính là năm điều kiện ở Phần 3 bên trên |
| 4. Trường hợp và thủ tục chấm dứt tư cách thành viên | Hộ nào bị cho ra, ai quyết, quyết bằng mấy phiếu, ra rồi lấy lại vốn góp thế nào |
| 5. Quyền và nghĩa vụ thành viên | Chính là bảng ở Phần 6 bên trên |
| 6. Tổ chức quản trị và thẩm quyền từng cơ quan | Chính là sơ đồ và bảng ở Phần 1 bên trên |
| 7. Người đại diện theo pháp luật, quyền và nghĩa vụ | Giám đốc đứng tên ký hợp đồng và hóa đơn, ký tới mức nào thì phải hỏi Đại hội |
| 8. Vốn điều lệ, tăng giảm vốn, hình thức góp vốn | Chưa chốt Mức góp thấp nhất và cao nhất. Đặt mức thấp nhất vừa sức hộ khó khăn nhất. Góp bằng tiền hay góp bằng tàu |
| 9. Phí thành viên, khi có thành viên liên kết không góp vốn | Hộ muốn đi cùng nhưng chưa góp vốn thì đóng phí bao nhiêu, được dùng những dịch vụ nào |
| 10. Hình thức và cách tổ chức Đại hội thành viên | Mấy năm họp một kỳ, họp bất thường khi nào, bao nhiêu phiếu thì thông qua |
| 11. Tỷ lệ giao dịch nội bộ tối thiểu | Chưa chốt Bao nhiêu phần trăm việc phải đi qua hợp tác xã |
| 12. Đầu tư, góp vốn, thành lập doanh nghiệp | Sau này muốn lập một công ty con đứng tên giấy phép lữ hành thì phải có sẵn điều khoản này |
| 13. Lập quỹ và phân phối thu nhập | Chưa chốt Chia bao nhiêu theo công làm, bao nhiêu theo vốn, để quỹ chung bao nhiêu |
| 14. Quản lý tài chính, tài sản, vốn, quỹ và xử lý lỗ | Lỗ thì chia thế nào, ai chịu tới đâu, tài sản chung ai giữ |
| 15. Trả thù lao, tiền lương, tiền công, tiền thưởng | Giám đốc và kiểm soát viên có được trả công không, bao nhiêu; người lo phần du lịch trả ra sao |
| 16. Trình tự cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận phần vốn góp | Tờ giấy xác nhận hộ đã góp bao nhiêu, mất thì cấp lại thế nào |
| 17. Trình tự sửa đổi, bổ sung Điều lệ | Phải bao nhiêu phiếu mới sửa được |
| 18. Biện pháp xử lý thành viên nợ quá hạn | Hộ nợ tiền hợp tác xã quá hạn thì làm gì, trừ vào phần chia hay tạm ngừng dịch vụ |
| 19. Xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp nội bộ | Hai hộ cãi nhau thì ai xử, xử theo cách nào, trước khi đưa ra ngoài |
Đã đối chiếu Số khoản nội dung đã chốt xong. Bản trước Chi hội ghi 14 nhóm là chưa đủ. Tra lại nguyên văn Điều 40 Luật Hợp tác xã số 17/2023 ngày 18/09/2026 thì đúng 19 khoản, bảng bên trên đã sửa lại cho khớp. Năm nội dung trước đây bị bỏ sót là: biểu tượng của hợp tác xã · người đại diện theo pháp luật · phí thành viên liên kết không góp vốn · đầu tư góp vốn thành lập doanh nghiệp · biện pháp xử lý thành viên nợ quá hạn. Thiếu một khoản là hồ sơ bị trả về.
Bản Điều lệ mẫu. Chi hội đang đi xin bản mẫu tại Liên minh Hợp tác xã tỉnh An Giang. Có bản mẫu rồi mới viết được mấy điều khoản khó như chia lỗ, thù lao, tranh chấp nội bộ. Chi hội không tự nghĩ ra rồi đưa bà con ký.
Phần này nói tiền. Chi hội đưa cả hai chiều, không giấu chiều xấu.
| Khoản | Bao nhiêu | Tránh được không |
|---|---|---|
| Tiền nộp nhà nước để lập hợp tác xã | ||
| Lệ phí đăng ký, nộp qua mạng | 0 đồng, theo Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐND tỉnh An Giang ngày 21/5/2026 | Nên nộp qua mạng |
| Lệ phí đăng ký, nộp bản giấy | 100.000 đồng | Tránh được, nộp qua mạng thì miễn |
| Phí công bố nội dung đăng ký | Không thu | - |
| Lệ phí môn bài | 0 đồng, đã bỏ hẳn từ 01/01/2026 | - |
| Tiền nuôi bộ máy mỗi năm, tính theo bộ máy gọn | ||
| Bảo hiểm xã hội và y tế cho hai chức danh quản lý | 690.300 đồng một người một tháng, hai người là khoảng 16,6 triệu một năm | Không tránh được. Con số này phải nói thẳng với bà con trước khi ký |
| Chữ ký số, mua gói 3 năm | 0,5 tới 0,63 triệu một năm | Mua gói 1 năm đắt gấp đôi |
| Hóa đơn điện tử gói 300 số | 0,5 tới 0,6 triệu một năm | - |
| Phí quản lý tài khoản ngân hàng | khoảng 0,24 triệu một năm | - |
| Thuê người làm kế toán | 18 tới 30 triệu một năm | Hoãn hoặc giảm được. Năm đầu ít phát sinh thì tự khai, chỉ thuê theo vụ quyết toán |
| Kiểm toán, chỉ khi nhận hỗ trợ của Nhà nước | khoảng 8,8 triệu, hai năm một lần | Tránh được nếu không xin hỗ trợ. Xem khối cân nhắc bên dưới |
| Chênh lệch giữa bộ máy gọn và bộ máy đầy đủ | Khoảng 33 triệu một năm: bộ máy gọn 2 người đóng bảo hiểm khoảng 16,6 triệu, bộ máy đầy đủ khoảng 6 người đóng khoảng 49,7 triệu | Tránh được, chỉ cần ghi bộ máy gọn vào Điều lệ ngay từ đầu. Đây là đòn tiết kiệm lớn nhất |
Một điều bà con nên biết để khỏi bị làm khó: Nghị định 295/2026 cấm cán bộ tự ý đòi thêm giấy tờ ngoài những gì Luật Hợp tác xã và nghị định đã ghi. Bị đòi thêm giấy lạ thì có căn cứ để hỏi lại.
Mỗi con số trong phần hợp tác xã đều dẫn từ một văn bản có số hiệu. Bảng này ghi rõ căn cứ nào đã mở đúng điều khoản để đối chiếu, căn cứ nào mới dừng ở nguồn dẫn lại, và chỗ nào còn phải hỏi cơ quan. Bà con hoặc bất kỳ ai cũng tra lại được.
| Điều trang này nói | Căn cứ | Mức đối chiếu, ngày 18/09/2026 |
|---|---|---|
| Tối thiểu 05 thành viên chính thức mới lập được | Khoản 7 Điều 4 Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15 | Đã đối chiếu Mở đúng điều khoản, khớp nguyên văn |
| Hộ gia đình được đứng tên thành viên; cá nhân từ đủ 18 tuổi; thành viên liên kết không góp vốn nhận từ đủ 15 tuổi | Điều 30 Luật Hợp tác xã 17/2023 | Đã đối chiếu Mở đúng điều khoản |
| Hợp tác xã phải niêm yết Điều lệ, nghị quyết, danh sách thành viên và báo cáo tài chính trong 05 ngày làm việc, giữ ít nhất 30 ngày | Điều 14 Luật Hợp tác xã 17/2023 | Đã đối chiếu Mở đúng điều khoản |
| Điều lệ phải đủ 19 khoản nội dung | Điều 40 Luật Hợp tác xã 17/2023 | Đã đối chiếu Đã sửa. Bản trang trước ghi 14 nhóm, thiếu 5 khoản |
| Cấp Giấy chứng nhận đăng ký trong 03 ngày làm việc; hồ sơ gồm 5 loại giấy | Điều 42 Luật Hợp tác xã 17/2023; Nghị định 295/2026/NĐ-CP | Đã đối chiếu Mở đúng điều khoản |
| Hợp tác xã quy mô siêu nhỏ được chọn bộ máy gọn: Đại hội thành viên, Giám đốc, kiểm soát viên | Điều 56 Luật Hợp tác xã 17/2023 | Đã đối chiếu Nguyên văn là "hợp tác xã quy mô siêu nhỏ, liên hiệp hợp tác xã dưới 10 thành viên". Mốc dưới 10 thành viên chỉ áp cho liên hiệp, không áp cho hợp tác xã thường. Đây là chỗ rất dễ đọc nhầm |
| Một thành viên góp không quá 30% vốn điều lệ, góp đủ chậm nhất 06 tháng | Điều 74 Luật Hợp tác xã 17/2023 | Đã đối chiếu Mở đúng điều khoản |
| Muốn lên quy mô nhỏ phải đủ cả 50 thành viên chính thức và doanh thu năm từ 2 tỷ hoặc tổng nguồn vốn từ 1 tỷ | Nghị định 113/2024/NĐ-CP ngày 12/9/2024, hiệu lực 01/11/2024 | Đã đối chiếu Đã sửa. Bản trang trước chỉ ghi mốc 50 thành viên, thiếu vế doanh thu và nguồn vốn |
| Bảo hiểm xã hội và y tế của Giám đốc và kiểm soát viên không hưởng lương: 690.300 đồng một người một tháng | Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15; tỷ lệ 29,5% trên mức tham chiếu 2,34 triệu đồng | Đã đối chiếu Đã sửa. Bản trang trước ghi 746.350 đồng, tính theo mức tham chiếu 2,53 triệu không xác nhận được |
| Tàu của hộ không phải sang tên cho hợp tác xã, chỉ cần hợp đồng dịch vụ giữa thành viên và hợp tác xã | Điều 17 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, hồ sơ cấp biển hiệu phương tiện vận tải khách du lịch | Đã đối chiếu Nâng mức tin cậy. Bản trước để dấu chưa chắc. Nay đã có nguyên văn điểm c khoản 1: phương tiện không thuộc sở hữu đơn vị thì nộp thêm bản sao hợp đồng thuê phương tiện hoặc bản sao hợp đồng dịch vụ giữa thành viên và hợp tác xã |
| Vay không tài sản bảo đảm tối đa 5 tỷ đồng với hợp tác xã | Nghị định 156/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 sửa Nghị định 55/2015/NĐ-CP, hiệu lực 01/7/2025 | Đã đối chiếu Cùng điều khoản ghi hộ gia đình 300 triệu, tổ hợp tác 500 triệu, chủ trang trại 3 tỷ |
| Lệ phí đăng ký 0 đồng khi nộp trực tuyến | Nghị quyết 02/2026/NQ-HĐND tỉnh An Giang ngày 21/5/2026, hiệu lực 01/6/2026 | Đã đối chiếu Áp cho hơn 128 thủ tục, điều kiện là nộp qua cổng dịch vụ công có xác thực VNeID. Mức 100.000 đồng khi nộp bản giấy thì Chưa chốt số hiệu nghị quyết |
| Nộp hồ sơ được ở bất kỳ xã nào trong tỉnh An Giang | Nghị định 295/2026/NĐ-CP, hiệu lực 23/7/2026, thay Nghị định 92/2024/NĐ-CP | Đã đối chiếu Lưu ý: nộp ở đâu cũng được nhưng hồ sơ vẫn do cấp xã nơi đặt trụ sở chính giải quyết, tức đặc khu Kiên Hải |
| Giấy mặt biển giải quyết trong 29 ngày làm việc hay 45 ngày | Nghị định 11/2021/NĐ-CP sửa bởi Nghị định 44/2026/NĐ-CP | Chưa chốt Hai nguồn lệch nhau, phải hỏi một cửa đặc khu |
| Hợp tác xã có xin được giấy phép lữ hành nội địa không | Điểm a khoản 1 Điều 31 Luật Du lịch 09/2017 đòi "là doanh nghiệp thành lập theo pháp luật về doanh nghiệp" | Chưa chốt Câu chữ luật và các nguồn tư vấn đang nói ngược nhau. Phải hỏi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh trước khi bỏ 100 triệu ký quỹ |
| Giữ giấy mặt biển đứng tên hộ để không mất quyền miễn tiền thuê mặt biển | Khoản 2 Điều 44 Luật Thủy sản 2017; khoản 2 Điều 31 Nghị định 11/2021/NĐ-CP | Chưa chốt Câu chữ chỉ viết cho cá nhân Việt Nam. Đây là tiền thật mỗi năm của bà con nên phải xin Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh xác nhận bằng văn bản |
| Mức thu tiền sử dụng khu vực biển 5,7 tới 7,5 triệu đồng một héc ta một năm | Khung giá theo Nghị định 11/2021/NĐ-CP, mức cụ thể do tỉnh quyết | Chưa chốt Chưa ra số hiệu quyết định mức thu của tỉnh An Giang sau hợp nhất |
| Bản Điều lệ mẫu để viết mấy điều khó: chia lỗ, thù lao, tranh chấp nội bộ | Liên minh Hợp tác xã tỉnh An Giang | Chưa chốt Chi hội đang đi xin. Không tự nghĩ ra rồi đưa bà con ký |
Năm chặng, 57 việc. In ra, tích ô nào xong ô đó. Việc nào không tốn đồng nào đã đánh dấu sẵn để bà con làm trước.
Cuộc họp ngày 17/9 chốt: từ nay tới ngày 22 tới 25/9 phải trả lời xong bốn câu, chưa xong bốn câu này thì mọi bước sau không có cơ sở làm. Anh em có thật sự muốn làm chung không · tổ chức theo hình thức nào · ai tham gia · ai đại diện.
Tích xong hết 57 ô trong bảng này cũng không có nghĩa là mọi bè đương nhiên được đón khách. Cuộc họp ngày 17/9 nhấn mạnh nhiều lần: hợp tác xã là công cụ để cộng đồng có tư cách làm việc chung, từng bè từng vị trí vẫn phải xét điều kiện cụ thể. Bảng này là con đường đi cho đúng, không phải tấm vé được cấp phép.
Bà con đã xem hết bộ máy, điều kiện, tiến trình, quyền lợi, nghĩa vụ và chi phí của Hợp tác xã. Ghi tên lúc này vẫn chưa ràng buộc gì, chỉ để Chi hội biết hộ nào quan tâm mà mời họp.