📐 Đề án đang trong giai đoạn soạn thảo, xin ý kiến bà con · CHƯA được Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải phê duyệt, chưa có văn bản cho phép chính thức · trình bày bởi Chi hội Du lịch Kiên Hải
Dãy nhà bè neo dọc bờ đảo Hòn Sơn, chụp từ biển ngày 17/06/2026 Khách mặc áo phao trên bè du lịch tại Bãi Bàng, Hòn Sơn, chụp ngày 20/06/2026 Ghe cá neo trong vịnh Hòn Sơn lúc bình minh, chụp ngày 17/06/2026
🛶 Dành cho bà con có bè nuôi cá ở Hòn Sơn

Giữ nghề nuôi bè, giữ luôn quyền đứng hợp pháp trên biển của mình

NUÔI LÀ GỐC · AN TOÀN LÀ ĐIỀU KIỆN · BÀ CON LÀ CHỦ

Chi hội Du lịch Kiên Hải đang làm Đề án Làng Bè Hòn Sơn: đi bằng con đường pháp lý, tổ chức lại cho đúng quy định. Không phải đi xin cho làm, mà là đề nghị nhà nước hướng dẫn để bà con làm cho đúng.

3 mùaba bãi neo theo gió
Hộđứng tên khu vực biển của mình
90 ngàykế hoạch tới đầu tháng 12/2026
⚠️ Đề án chưa được cơ quan nhà nước phê duyệt. Trang này là nơi trình bày để bà con cùng đọc, cùng bàn và cho ý kiến, không phải văn bản cho phép hoạt động.
📷 Ảnh Hòn Sơn trên trang là ảnh thật, đã đối chiếu tọa độ trong dữ liệu ảnh, chụp tháng 6/2026 tại vùng biển Hòn Sơn.
Nói thẳng, không giấu

Chuyện đang thật sự diễn ra, không phải chuyện dọa

Ngày 10 tháng 6 năm 2026, Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải đã ra văn bản chấn chỉnh hoạt động bè du lịch tự phát tại Nam Du và Hòn Sơn. Văn bản chỉ rõ: kinh doanh du lịch còn tự phát, phương tiện chở khách chưa đủ điều kiện, an toàn thực phẩm chưa bảo đảm, chưa trang bị đủ dụng cụ cứu sinh. Yêu cầu là: bè nào chưa đủ điều kiện thì không được tổ chức đón khách.

Đây không phải chuyện của riêng ai. Bè nào trong bà con hiện đang có khách ghé ăn uống mà chưa có giấy tờ đầy đủ - khu vực biển, giấy nuôi trồng, giấy an toàn thực phẩm, giấy phòng cháy - đều đang nằm trong diện này.

Ở nơi khác, chuyện này đã xảy ra thật, không phải chỉ là nguy cơ

  • Ngày 16 tháng 8 năm 2022, tại Hòn Rỏi, Phú Quốc: một bè nuôi cá kết hợp làm nhà hàng đón khách (nhà hàng nổi ghép từ phà cũ hoán cải) bị buộc tháo dỡ toàn bộ vì nằm trong khu bảo tồn biển và hoạt động không phép.
  • Tháng 10 năm 2023: khoảng 14 bungalow trên biển Phú Quốc bị cưỡng chế vì lấn chiếm khu bảo tồn biển.
  • Ngày 15 tháng 6 năm 2026: 9 bungalow lấn hơn 1.880 m² mặt biển tại Cây Sao, Hàm Ninh (Phú Quốc) bị cưỡng chế, buộc khôi phục hiện trạng và nộp lại tiền thu lợi bất chính. Việc này do chính Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang chủ trì.
  • Tháng 6 năm 2026: khu du lịch The Peak ở Phú Quốc cũng bị cưỡng chế vì xây không phép.

Vụ đầu tiên là vụ sát sườn nhất với bà con mình: một bè nuôi cá có nhà hàng đón khách, y như cách nhiều bè Hòn Sơn đang làm, đã bị buộc tháo dỡ sạch.

Ngoài chuyện bị tháo dỡ, luật còn quy định: muốn chở khách du lịch bằng ghe, xuồng thì người đứng ra làm phải là doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, hộ cá nhân không được phép làm việc này. Nếu hộ cá nhân tự đứng ra chở khách, mức phạt là 60 đến 75 triệu đồng cho một lần vi phạm.

"Tôi không nói ra để hù bà con. Tôi nói ra vì đây là sự thật, và sự thật này chỉ có một cách gỡ: làm cho đúng luật, trước khi có ai tới nhắc."
Dẫn chứng, không phải lời hứa

Nhà nước không cấm - nhà nước còn khuyến khích

Cái bị chấn chỉnh là làm tự phát, không đủ điều kiện. Còn chuyện vừa nuôi cá vừa đón khách thì có hẳn văn bản khuyến khích. Bà con đọc tên văn bản dưới đây, ai cũng tra được.

Nghị quyết 26-NQ/TW · 22/8/2026 · Bộ Chính trị

Vừa ban hành. Nói phải mở rộng nhóm sản phẩm du lịch cộng đồng, để người dân có sinh kế bền vững từ du lịch cộng đồng. Tỉnh đang soạn chương trình hành động - đây là lúc mình chen vào cho kịp.

Nghị quyết 36-NQ/TW · 22/10/2018 · Trung ương Đảng

Trong sáu ngành kinh tế biển được ưu tiên: du lịch biển đứng thứ nhất, nuôi trồng hải sản đứng thứ tư. Làng bè mình nằm đúng chỗ hai ngành ưu tiên gặp nhau.

Luật Du lịch 2017 · Điều 5 khoản 4

Nhà nước khuyến khích đầu tư sản phẩm du lịch biển đảo, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng có sự tham gia của cộng đồng dân cư. Đúng thứ bà con đang làm.

Quyết định 1664/QĐ-TTg · 04/10/2021 và 231/QĐ-TTg · 24/01/2025 · Thủ tướng

Nuôi biển gần bờ phải gắn với bảo tồn biển và du lịch; khuyến khích làm cùng lúc nuôi biển, du lịch và vận tải biển trên cùng một vùng nước.

Nghị định 44/2026 và 41/2026 · giấy tờ làm ngay tại đảo

Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải nay ký được giấy giao khu vực biển tới 5 ha trong 3 hải lý, giải quyết 30 ngày. Giấy xác nhận đăng ký nuôi lồng bè chỉ 5 ngày làm việc, không mất phí. Trước đây phải lên huyện, lên tỉnh.

Nghị định 11/2021 Điều 31 khoản 2 và Luật Thủy sản Điều 44 khoản 2

Hộ nuôi liên tục từ 24 tháng trở lên, sống chính bằng nghề nuôi thì được miễn tiền sử dụng khu vực biển - tức giữ lại 5,7 đến 7,5 triệu đồng mỗi héc ta mỗi năm theo mức tỉnh An Giang đang áp.

Nghị định 268/2026 khuyến nông và Nghị định 156/2025 tín dụng

Địa bàn hải đảo được hỗ trợ 100% kinh phí xây dựng mô hình trình diễn100% chi phí tập huấn, kể cả ăn ở đi lại. Vay không cần thế chấp: hộ 300 triệu, tổ hợp tác 500 triệu, hợp tác xã tới 5 tỷ.

Đọc ra một câu: phần khó không phải xin nhà nước cho phép, mà là làm cho đủ điều kiện để nhận cái nhà nước đã sẵn sàng cho. Riêng khoản miễn tiền mặt biển và khoản tập huấn miễn phí là bà con hưởng được ngay khi có giấy, không phải chờ đề án duyệt xong.
Cách gỡ

Đi chung, đi đúng thứ tự giấy tờ

Đó là lý do Chi hội Du lịch Kiên Hải làm Đề án Làng Bè Hòn Sơn.

Cách làm không phức tạp như nghe qua tưởng: từng hộ vẫn đứng tên khu vực biển và giấy nuôi trồng của mình - không ai mất bè, không ai mất quyền làm chủ chỗ mình đang nuôi. Còn phần chở khách, bán vé, ký hợp đồng với công ty du lịch thì bà con cùng nhau lập một tổ hợp tác (sau này đủ điều kiện thì lên hợp tác xã) để đứng ra làm, vì luật bắt phần này phải do tổ chức đứng tên, không phải do một hộ đứng tên.

"Ai cũng vẫn là chủ bè của mình, chỉ có phần chở khách là làm chung để đúng luật."

Nghề nuôi vẫn là gốc. Du lịch là phần thu thêm, không phải thứ thay thế nghề nuôi.

Dãy nhà bè neo dọc bờ đảo Hòn Sơn nhìn từ biển
Thực tế nghề bè Hòn Sơn

Ba mùa gió, ba vùng neo đậu - đề án làm theo đúng cách bà con vẫn làm

Bè ở Hòn Sơn không đứng một chỗ quanh năm. Gió đổi mùa thì bè kéo qua bãi khác, đó là chuyện sống còn chứ không phải muốn hay không. Hòn Sơn hiện có hơn mười cái bè, nên mỗi bãi cần một vùng neo đậu đủ rộng cho cả làng bè, không phải một chấm nhỏ.

MÙA CHƯỚNG · khoảng tháng giêng đến tháng 3 âm lịch

Vùng neo Bãi Giếng

Bè kéo về Bãi Giếng tránh gió chướng. Vùng neo đề xuất 500 m × 50 m, tương đương 2,5 ha mặt nước.

🗺️ Xem trên bản đồ · 📍 Google Maps

MÙA NAM · khoảng tháng 4 đến tháng 8 âm lịch

Vùng neo Bãi Bàng

Mùa gió nam, bè về Bãi Bàng. Vùng neo đề xuất 500 m × 50 m, tương đương 2,5 ha mặt nước.

🗺️ Xem trên bản đồ · 📍 Google Maps

MÙA BẤC · khoảng tháng 9 đến tháng 12 âm lịch

Vùng neo Bãi Thiên Tuế

Gió bấc về thì bè kéo qua Bãi Thiên Tuế. Vùng neo đề xuất 500 m × 50 m, tương đương 2,5 ha mặt nước.

🗺️ Xem trên bản đồ · 📍 Google Maps

Vùng neo đậu đề xuất, mỗi vùng 500 m × 50 m (2,5 ha) Điểm tượng trưng giữa vùng, theo vị trí bà con đang neo
Cụm nhà bè neo sát nhau trên mặt nước tại Hòn Sơn
Cụm nhà bè Hòn Sơn neo sát nhau - ảnh camera của LAMOSE, khung hình ghi ngày 11/05/2026, vị trí ghi trên hình là Bãi Rái Cá. Đây là lý do vùng neo phải rộng: hơn mười cái bè nằm cạnh nhau, không phải một chấm trên bản đồ.
Vùng neoMùa gióĐiểm giữa vùngBốn góc vùng (vĩ độ, kinh độ)
Bãi GiếngChướng
tháng giêng - tháng 3 âm lịch
9.804705
104.613755
9.802443, 104.613972
9.802530, 104.614419
9.806967, 104.613538
9.806880, 104.613091
Bãi BàngNam
tháng 4 - tháng 8 âm lịch
9.815368
104.658710
9.817609, 104.658330
9.817490, 104.657890
9.813127, 104.659090
9.813246, 104.659530
Bãi Thiên TuếBấc
tháng 9 - tháng 12 âm lịch
9.796412
104.609485
9.794293, 104.610313
9.794498, 104.610719
9.798531, 104.608657
9.798326, 104.608251
Đọc bảng này cho đúng. Điểm giữa vùng là điểm tượng trưng theo chỗ bà con đang neo thật, chưa phải mốc đo đạc. Hình chữ nhật 500 m × 50 m là vùng đề xuất để cả làng bè cùng neo, cạnh dài đặt song song với bờ. Tọa độ bốn góc chính thức của từng vùng sẽ được đo và chốt trong đợt khảo sát, rồi mới đưa vào hồ sơ xin giao khu vực biển.
Chỗ này là chỗ khó nhất về giấy tờ, và Chi hội đang xử lý đúng cách. Giấy giao khu vực biển của nhà nước cấp cho một khu vực cố định có tọa độ, trong khi bè bà con phải đổi chỗ ba lần một năm. Hướng Chi hội đang chọn là xin giao cả ba vùng tại ba bãi, khai trọn vẹn phương án ba mùa gió trong hồ sơ, không giấu. Trước khi làm bất kỳ hồ sơ nào, Chi hội sẽ gửi công văn hỏi Ủy ban nhân dân đặc khu Kiên Hải và Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh An Giang để có hướng dẫn bằng văn bản.
Người đứng ra làm việc này

Tôi cũng là người trong cuộc, không phải người ngoài tới vẽ chuyện

Khách mặc áo phao sinh hoạt trên bè ở Hòn Sơn

Tôi là Lý Minh Giang, gắn bó với đảo Hòn Sơn hơn 30 năm, hiện là Tổng Thư ký Chi hội Du lịch Kiên Hải - chi hội trực thuộc Hiệp hội Du lịch tỉnh An Giang, thành lập theo Quyết định số 09/2025/QĐ-ATA ngày 05 tháng 11 năm 2025.

Và tôi nói thẳng để bà con biết rõ: tôi cũng có một bè trong danh sách sáu bè của đề án này - bè Sea Mê. Tôi không đứng ngoài kêu gọi suông, tôi cùng thuyền cùng hội với bà con, cùng phải làm giấy tờ, cùng phải chịu bộ điều kiện an toàn như mọi bè khác. Bè của tôi không được ưu tiên hơn ai - bè nào đủ điều kiện thì được chọn làm trước, không phải vì ai quen ai.

"Tôi làm đề án này không phải vì đây là việc dễ. Tôi làm vì tôi cũng đang đứng trước rủi ro y như bà con."

Tôi tin cách duy nhất để giữ được nghề lâu dài là làm cho đúng luật, và làm cùng nhau.

Chỗ quan trọng nhất

Hộ giữ biển, tổ hợp tác lo phần chở khách

Đây là chỗ quyết định đề án đứng hay đổ, nên tôi giải thích kỹ để bà con yên tâm.

Phần 1 · của riêng từng hộ

Khu vực biển và giấy nuôi trồng: từng hộ đứng tên riêng, không gộp về ai hết

Luật cho phép Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao khu vực biển trực tiếp cho cá nhân để nuôi trồng thủy sản, trong phạm vi 3 hải lý và không quá 5 ha.

Nhiều hộ nuôi lâu năm, thường trú tại chỗ và sống chính bằng nghề nuôi, còn có thể được miễn tiền sử dụng khu vực biển theo quy định. Đây là quyền lợi riêng của cá nhân - nếu để tổ chức đứng tên thì mất quyền này.

Phần 2 · luật bắt phải làm chung

Chở khách, bán vé, ký hợp đồng: phải là tổ hợp tác hoặc hợp tác xã

Luật quy định rõ: kinh doanh chở khách du lịch bằng đường thủy chỉ được phép nếu người đứng ra làm là doanh nghiệp hoặc hợp tác xã. Hộ cá nhân tự làm là vi phạm, phạt 60 đến 75 triệu đồng.

Nên phần này bà con góp lại lập một tổ chức chung để đứng tên. Giữa hộ và tổ chức làm việc với nhau bằng hợp đồng dịch vụ nội bộ - rõ ràng, sòng phẳng, có văn bản.

Một câu cho dễ nhớ: cái gì là của riêng (biển, giấy nuôi) thì đứng tên riêng. Cái gì luật bắt phải là tổ chức (chở khách) thì làm chung. Không ai mất bè, không ai mất quyền làm chủ.
Đi theo thứ tự này

Từ bè không giấy tờ đến bè đón khách hợp pháp: mười bước

Không phải mười bước làm một lúc. Có bước chạy song song, có bước phải chờ bước trước xong. Cái nào chờ nhà nước thì ghi rõ để bà con khỏi sốt ruột.

  1. Kiểm tra chỗ neo có bị cấm không. Ba bãi neo có nằm trong khu bảo tồn biển, luồng tàu lớn, khu quốc phòng hay không. Phải hỏi cơ quan
  2. Gửi thư hỏi chính quyền trước, đừng làm liều. Hỏi cho rõ rồi mới làm hồ sơ, đỡ mất công làm sai phải bỏ. Làm ngay tuần này
  3. Lo phần giấy môi trường trước - đây là giấy gốc, thiếu nó thì không xin được giấy tiếp theo. Nối đuôi
  4. Xin "sổ đỏ mặt biển". Giấy quan trọng nhất, xác nhận bè được ở đúng chỗ đó. Bè dời ba mùa nên phải xin ba cái, mỗi bãi một cái. Đặc khu ký, 30 ngày
  5. Xin giấy công nhận nuôi cá lồng bè. Xác nhận bè đang nuôi thật, không phải bỏ hoang. 5 ngày làm việc, miễn phí
  6. Lập tổ chung của làng bè. Để cùng lo phần chở khách và bán dịch vụ - luật không cho hộ cá nhân tự chở khách du lịch. Bà con tự làm được
  7. Xin giấy an toàn thực phẩm, an toàn cháy nổ, mua bảo hiểm cho khách. Sau khi có giấy gốc
  8. Lo phương tiện đưa đón đàng hoàng. Không dùng ghe cá chở khách. Giai đoạn đầu thuê đơn vị đã đủ điều kiện, sau này tổ chức mình tự làm. Làm được ngay
  9. Xin chính quyền cho làm thí điểm. Chưa có luật riêng cho mô hình bè vừa nuôi vừa đón khách, nên xin phép làm thử trước - đúng cách Vân Đồn đã làm. Chờ đặc khu
  10. Chạy thử vài bè tốt nhất, rút kinh nghiệm rồi mới mở rộng. Không làm ồ ạt ngay từ đầu. Năm sau
Ba điều nhớ cho kỹ: giấy về chỗ neo và nuôi cá đứng tên từng nhà · giấy về chở khách và dịch vụ đứng tên tổ chung · chưa đủ giấy thì chưa nên chạy khách, vì có chuyện gì xảy ra thì phần thiệt luôn về phía bà con.
Nơi khác đã làm

Cách này không phải chuyện mới nghĩ ra, nơi khác đang chạy thật

📷 Toàn bộ ảnh trong mục này là ảnh tham khảo chụp ở nơi khác (Cát Bà - Hải Phòng và Vân Đồn - Quảng Ninh), không phải ảnh Hòn Sơn. Đưa lên đây để bà con thấy mô hình thật đang chạy ra sao.

Ở Cát Bà, Hải Phòng: 11 hộ nuôi cá lồng bè gộp phần diện tích được giao của từng hộ lại thành một tổ hợp tác (Tổ hợp tác Nhà bè Hải Phong), đủ quy mô để làm du lịch trải nghiệm kết hợp lưu trú trên bè. Từng hộ vẫn là hộ nuôi cá, chỉ có phần đón khách là làm chung. Mô hình này hiện đã được công nhận kỷ lục Việt Nam về quy mô.

Ở Vân Đồn, Quảng Ninh: Hợp tác xã Nuôi trồng và Du lịch trải nghiệm Thành Tuân được nhà nước giao 20,15 ha mặt biển, mục đích ghi rõ trong quyết định là "nuôi trồng thủy sản kết hợp du lịch, trải nghiệm", thời hạn sử dụng đến năm 2050. Đây là bằng chứng rõ nhất: luật Việt Nam cho phép một khu vực biển vừa nuôi trồng vừa làm du lịch, không phải chuyện xin chưa từng có.

"Hai nơi này cũng gặp khó khăn thật - chi phí đổi vật liệu bè, thủ tục còn chậm, có nơi làm hồ sơ cả nửa năm chưa xong. Nhưng đã có người đi được, đó là bằng chứng cách làm này đúng hướng."

Và ngay tại Kiên Hải mình cũng đã có sẵn một hợp tác xã làng bè: Hợp tác xã Tiến Đạt trên đảo Lại Sơn, 10 thành viên, đang kết hợp nuôi cá lồng bè với làm dịch vụ du lịch. Bà con bên đó mong xây hợp tác xã du lịch làng bè từ mấy năm trước mà tới nay vẫn chưa làm được - vì lo nuôi cá đã hết sức, không ai rảnh lo thêm phần đón khách. Đây là bài học lớn nhất cho mình: muốn làm du lịch thì phải có người lo riêng việc đó, không thể vừa nuôi cá vừa tiện tay làm du lịch.

Ảnh tham khảo: cụm nhà bè nổi ở Cát Bà, Hải Phòng, phía dưới là lưới ô vuông nuôi cá
Ảnh tham khảo: khách câu cá cạnh nhà bè ở Cát Bà, Hải Phòng
ẢNH THAM KHẢO · CÁT BÀ

Khách trải nghiệm ngay tại bè

Nhà bè Hải Phong: 11 hộ gộp lại làm chung phần đón khách, từng hộ vẫn giữ nghề nuôi của mình.

Ảnh tham khảo: nhà điều hành nổi và lồng lưới nuôi biển tại Vân Đồn, Quảng Ninh
ẢNH THAM KHẢO · VÂN ĐỒN

Giấy ghi rõ: nuôi trồng kết hợp du lịch

Hợp tác xã Thành Tuân được giao 20,15 ha mặt biển với mục đích kép, thời hạn tới năm 2050.

Ảnh tham khảo: người dân thu hoạch rong biển tại Vân Đồn, Quảng Ninh
ẢNH THAM KHẢO · VÂN ĐỒN

Nghề nuôi vẫn là gốc

Khách ra tận nơi xem thu hoạch. Nghề nuôi không mất đi, chỉ được thêm giá trị.

Chỗ người ta vấp, mình đi sau nên tránh được

  • Làng bè sắc màu Châu Đốc, cùng tỉnh An Giang: nhà nước bỏ tiền sơn bè đẹp, lên báo khắp nơi, bán vé 150.000 đồng một thuyền. Nhưng kế hoạch lập hợp tác xã du lịch có từ giữa năm 2024 mà tới nay vẫn chưa thấy thành lập. Đẹp mà không có tổ chức đứng sau thì vẫn dừng ở mức tự phát.
  • Vũng Rô, Phú Yên: hơn 600 chủ bè làm bè ăn uống không phép, nay bị buộc dời đi hết. Làm trước, xin phép sau là con đường ngắn nhất tới lệnh cưỡng chế.
  • Vĩnh Hy, Ninh Thuận: bè sập làm chết hai người vì chở khách mà bè chưa đăng ký an toàn. Đây là lý do tôi không nhân nhượng chuyện áo phao và lan can.
  • Koh Panyee, Thái Lan: làng nổi nổi tiếng cả trăm năm mà dân vẫn nghèo - khách ghé vài tiếng rồi đi, tiền tour nằm hết ở công ty trên bờ. Mình phải giữ khách ở lại ăn, ở lại chơi thì tiền mới ở lại với bà con.

Bà con thấy hợp lý thì ghi tên vào danh sách

Ghi tên ở bước này chưa phải cam kết gì ràng buộc - chỉ để tôi biết bè nào quan tâm, chuẩn bị cho buổi họp bà con sắp tới.

Quyền lợi và trách nhiệm

Bà con tham gia được gì, phải làm gì

✓ Bà con được gì

  • Được đứng tên hợp pháp trên chỗ mình đang làm ăn. Khu vực biển và giấy nuôi trồng đứng tên từng hộ, hết nguy cơ bị buộc tháo dỡ hay xử phạt.
  • Giữ nghề nuôi, có thêm nguồn thu. Cá, hải sản của chính bè mình nuôi được bán tại chỗ dưới dạng dịch vụ, giá tốt hơn bán cho thương lái.
  • Được hỗ trợ làm hồ sơ, không phải tự mò một mình. Thủ tục giao khu vực biển, giấy nuôi trồng, môi trường, an toàn thực phẩm được hướng dẫn tập trung.
  • Được đào tạo, không mất tiền học. Chương trình "Ngư dân làm du lịch": đón khách, an toàn trên biển, sơ cấp cứu, an toàn thực phẩm, kể chuyện nghề.
  • Có tổ chức đứng ra làm việc với nhà nước thay mình. Một hộ đi một mình rất khó theo hết các cửa.
  • Là người làm chủ, không phải người làm thuê. Hộ nuôi bè là thành viên của tổ chức chung, có quyền biểu quyết, được chia lợi ích theo hợp đồng rõ ràng, và có quyền rút ra.

● Bà con phải làm gì

  • Duy trì nuôi trồng thật, không bỏ nghề nuôi chỉ giữ lại phần dịch vụ.
  • Hoàn thiện và giữ đúng bộ điều kiện 7 nhóm của đề án.
  • Cam kết bằng văn bản thực hiện đúng quy định.
  • Chịu chấm hạng hằng năm và chịu kiểm tra.
  • Dừng đón khách khi chưa đủ điều kiện, hoặc khi thời tiết nguy hiểm - kể cả khi khách đã trả tiền.
  • Niêm yết giá công khai, không tăng giá đột xuất, quảng cáo đúng sự thật.
Lời cam kết

Năm nguyên tắc tôi giữ khi làm đề án này

1Nuôi trồng là gốcDu lịch là phần thêm. Bè nào bỏ nuôi thật, chỉ còn làm dịch vụ, sẽ không còn đúng tinh thần đề án, và theo luật cũng mất giấy xác nhận nuôi trồng nếu ngừng nuôi quá lâu.
2An toàn tính mạng không đánh đổiBè nào chưa đủ điều kiện an toàn thì chưa được đón khách. Không có ngoại lệ, không có quen biết.
3Bà con là người làm chủMọi quyết định liên quan tới bè nào là do chính chủ bè đó và tập thể quyết, có biên bản, không phải một người quyết thay tất cả.
4Không đánh đổi môi trường biểnRác và nước thải phải xử lý đúng cách. Biển sạch thì nghề nuôi và du lịch mới sống lâu được.
5Đi từng bước, có kiểm chứngLàm mẫu vài bè trước, đo kết quả, sửa cho đúng rồi mới mở rộng. Mỗi bè giữ một thế mạnh riêng, không ép ai làm giống ai.
Đặt cạnh nhau cho dễ thấy

Làm một mình và làm chung, khác nhau ở đâu

ViệcLàm một mình (như hiện nay)Làm chung theo đề án
Giấy khu vực biển, giấy nuôi trồngTự làm, dễ nản, dễ sai, dễ bỏ dởĐược Chi hội hướng dẫn từng bước
Chở khách bằng ghe, xuồngLuật không cho phép hộ cá nhân tự làm, có thể bị phạt 60 đến 75 triệuDo tổ hợp tác hoặc hợp tác xã đứng tên, đúng luật
Khi bị kiểm tra, nhắc nhởMột mình đối diện, không ai đứng cùngCó tổ chức đại diện làm việc với cơ quan nhà nước
Tiêu chuẩn an toàn, giá cảMỗi bè một kiểu, khách khó tinCó bộ tiêu chuẩn chung, có chấm điểm hằng năm
Khi có rủi ro, thời tiết xấuTự xoay, tự chịuCó quy trình chung, có người phụ trách an toàn
Học nghề đón khách, sơ cấp cứuTự học hoặc không họcĐược tập huấn chương trình "Ngư dân làm du lịch"
Làm một mình, bà con vẫn có thể tiếp tục như hiện nay - nhưng rủi ro bị nhắc nhở, bị buộc dừng, hay nặng hơn là bị cưỡng chế vẫn còn nguyên đó, như những vụ đã xảy ra ở Phú Quốc. Làm chung theo đề án, con đường dài hơi nhưng chắc chắn hơn.
Nói thẳng, không giấu

Muốn đón khách thì cần đạt những gì

Muốn đón khách hợp pháp, bè phải đạt đủ 7 nhóm điều kiện. Nghe qua tưởng nhiều, nhưng phần lớn là những thứ hợp lý, làm được.

1. Giấy tờ hợp phápCó quyết định giao khu vực biển, có giấy xác nhận nuôi trồng, đang nuôi trồng thật chứ không phải chỉ còn cái vỏ.
2. An toàn tính mạngĐủ áo phao cho khách kể cả cỡ trẻ em, có lan can, có người phụ trách an toàn, có quy trình dừng đón khách khi biển động.
3. Phòng cháy chữa cháyCó bình chữa cháy, bếp gas đặt cách xa khu khách, có người phụ trách.
4. Môi trườngCó thùng rác phân loại, có cách chuyển rác về bờ, không xả nước thải xuống biển.
5. An toàn thực phẩmCó giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm nếu phục vụ ăn uống, người chế biến có khám sức khỏe.
6. Chất lượng và trung thựcNiêm yết giá rõ ràng, không tăng giá đột xuất, quảng cáo đúng sự thật, mỗi bè có một thế mạnh riêng.
7. Hồ sơ và tự kiểm traCó sổ ghi phản hồi khách, tự kiểm tra định kỳ, giữ hồ sơ đầy đủ.
Bè nào chưa đủ thì không có nghĩa là bị bỏ lại. Chi hội sẽ đi cùng để hoàn thiện dần từng nhóm - việc gì làm được ngay thì làm ngay, việc nào cần thời gian thì có lộ trình.
Bè mình đang ở mức nào

Ba mức làm: làm tới đâu được tới đó

Không ai bắt bà con nhảy một phát lên chuẩn cao nhất. Mỗi hạng mục chia ba mức - làm xong mức một là đã không sai luật, mức hai là đón khách an toàn, mức ba mới là chuẩn để được công nhận điểm du lịch.

Hạng mụcMức 1 · không sai luậtMức 2 · đón khách an toànMức 3 · chuẩn công nhận
Áo phao, cứu sinhĐủ số áo phao cho kháchThêm cỡ trẻ em, dây cứu sinh, người được huấn luyệnĐồng bộ, có sổ bảo trì
Lan can, sànRào tạm chỗ nguy hiểmLan can liên tục, có tay vịnModule nhôm hoặc inox tháo lắp mang theo bè
Cháy nổBình chữa cháy, tách bếp gas khỏi khu kháchThêm nội quy, phương án bằng văn bảnTự kiểm tra định kỳ, có hồ sơ
Rác, nước thảiThùng phân loại, tự chở về bờBồn chứa tháo lắp, lịch chuyển cố địnhĐấu nối với hệ thu gom chung của đảo
Phao nổiGiữ nguyên, hỏng đâu vá đóKiểm tra định kỳ, thay dầnChuyển vật liệu bền hơn (khoản tốn nhất, tính tới 2030)
Giấy mặt biểnĐã nộp hồ sơCó quyết định cho vùng chínhĐủ ba quyết định cho ba mùa
Tổ chứcKý hợp đồng tổ hợp tácTổ hợp tác chạy ổn địnhNâng lên hợp tác xã
Giá cảBảng giá viết tay, treo chỗ khách thấyGiá thống nhất cả làng bèThực đơn in, có nhận diện chung
Chở kháchThuê đơn vị đã đủ điều kiệnHợp đồng dịch vụ, có danh sách khách từng chuyếnTổ chức của mình tự vận chuyển
Nhìn bảng này thấy ngay điều quan trọng: cột mức 1 và mức 2 gần như toàn việc rẻ, làm được ngay - áo phao, lan can, bình chữa cháy, bảng giá, sổ sách. Khoản thật sự tốn tiền chỉ có một dòng: đổi vật liệu phao nổi, mà dòng đó nằm ở mức 3, tính tới năm 2030, không phải làm bây giờ. 🔶 Giá cụ thể chờ khảo sát và báo giá thật, tôi không đưa con số ước đoán.
Tiền nong

Tốn tiền không, ai lo phần nào

Hỏi đáp

Những câu bà con hay hỏi tôi

"Làm vậy có bị dẹp không?"
Ngược lại. Đề án này chính là cách để KHÔNG bị dẹp. Đề án đi đúng theo hướng chính quyền đã yêu cầu trong văn bản chấn chỉnh ngày 10/6/2026 - tổ chức lại cho đúng quy định. Bè nào có đủ giấy tờ, đủ điều kiện an toàn thì không còn nằm trong diện bị nhắc nhở hay buộc tháo dỡ.
"Vô tổ hợp tác, hợp tác xã có mất bè của tôi không?"
Không. Khu vực biển và giấy nuôi trồng vẫn đứng tên riêng của từng hộ, không giao cho tổ chức. Tổ chức chung chỉ đứng tên phần chở khách và bán vé, vì luật bắt buộc phải vậy. Bè vẫn là của bà con.
"Tốn bao nhiêu tiền?"
Giai đoạn đầu (khảo sát, họp, làm hồ sơ) gần như không tốn tiền của bà con. Phần nâng cấp bè thì chưa có con số cụ thể, phải khảo sát xong mới tính - xem thêm mục "Tốn tiền không, ai lo phần nào" ở trên. Tôi sẽ không giấu con số khi có.
"Tôi già rồi, làm giấy tờ sao nổi?"
Bà con không phải tự làm một mình. Chi hội sẽ hướng dẫn tập trung, đi cùng bà con từng bước, từ đơn từ tới nộp hồ sơ.
"Chưa duyệt mà làm chi cho mệt?"
Đúng là đề án chưa được phê duyệt. Nhưng việc lấy ý kiến bà con, họp bàn, thống nhất danh sách tham gia là bước phải làm TRƯỚC khi trình xin chủ trương - không có bước này thì không có gì để trình. Tham gia ở giai đoạn này chỉ là ghi tên đồng thuận, chưa ràng buộc gì.
"Tôi đang đón khách bình thường mà, có sao đâu?"
Tôi hiểu, nhiều bè đang làm vậy nhiều năm rồi, chưa gặp chuyện gì. Nhưng văn bản chấn chỉnh ngày 10/6/2026 đã nêu rõ tồn tại, và các vụ cưỡng chế ở Phú Quốc cho thấy khi chính quyền đã ra tay thì không chờ ai quen ai. Làm sớm, làm chủ động bao giờ cũng đỡ hơn chờ bị nhắc.
"Bè phải chạy ba mùa, giấy tờ tính sao?"
Đây đúng là chỗ khó nhất. Giấy giao khu vực biển cấp cho một khu vực cố định có tọa độ, còn bè bà con phải đổi chỗ ba lần một năm theo mùa gió. Hướng Chi hội đang chọn là xin giao cả ba khu vực nhỏ tại ba bãi cho cùng một hộ, khai trọn vẹn phương án ba mùa trong hồ sơ, không giấu. Trước khi làm hồ sơ thật, Chi hội sẽ gửi công văn hỏi Ủy ban nhân dân đặc khu và Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh để có hướng dẫn bằng văn bản. Chưa có trả lời thì chưa làm hồ sơ nào cả.
"Nghe nói sắp cấm bè gỗ, có phải bỏ bè làm lại không?"
Có một thông tư mới của Bộ Xây dựng, số 66/2025/TT-BXD, hiệu lực từ 15/02/2026, cấm đóng mới và cấm hoán cải tàu vỏ gỗ thành nhà hàng nổi, khách sạn nổi, tàu lưu trú ngủ đêm - lý do là chống cháy lan. Câu hỏi quyết định là: bè nuôi cá có phục vụ ăn uống tại chỗ thì có bị xếp vào loại đó không. Tôi chưa dám trả lời thay cơ quan, nên đây là một trong những câu đi đầu trong thư hỏi chính quyền tuần này. Bà con khoan bỏ tiền sửa bè cho tới khi có trả lời - trả lời khác nhau thì tốn kém khác nhau rất xa.
"Trên đảo đã có hợp tác xã rồi, sao phải lập cái mới?"
Đúng là Lại Sơn đã có Hợp tác xã Tiến Đạt, 10 thành viên, cũng đang nuôi cá lồng bè và muốn làm du lịch. Nên hướng đầu tiên mình cân nhắc là đi cùng hợp tác xã đã có, bổ sung ngành nghề - đỡ tốn thời gian lập mới. Chỉ khi bàn không thông thì mới lập tổ hợp tác riêng. Cái phải làm rõ trước là ai giữ quyền gì, để bà con là thành viên có tiếng nói chứ không thành người làm công. Việc này tôi sẽ đi gặp hỏi trực tiếp rồi báo lại bà con.
"Nếu tôi không muốn tham gia thì sao?"
Việc tham gia là tự nguyện. Bà con có quyền không tham gia, hoặc tham gia rồi rút ra sau nếu không còn muốn. Không ai bị ép.
Kế hoạch 90 ngày

Ba tháng trước mắt, làm thiệt chứ không nói suông

Tôi không hứa 90 ngày là xong hết mọi giấy tờ - nói vậy là nói dối bà con. Nhưng tôi cam kết ba tháng tới mình đi được một quãng đường rõ ràng, cầm được kết quả thật trong tay.

Tháng 1 Hỏi trước, đồng thuận trước 06/09 - 05/10/2026
  • Gửi ngay công văn hỏi Ủy ban nhân dân đặc khu và Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh những câu quyết định cả đề án - hỏi trước khi làm bất cứ hồ sơ nào, để khỏi làm sai rồi bỏ.
  • Họp bà con lấy ý kiến đồng thuận, chốt danh sách hộ tham gia đợt đầu.
  • Đi từng bè đo tọa độ, chụp hiện trạng thật.
  • Nộp chính thức hồ sơ xin chủ trương lên Ủy ban nhân dân đặc khu.
Cầm được: biên bản đồng thuận có chữ ký · hồ sơ xin chủ trương đã nộp có số · câu trả lời cho những câu hỏi quan trọng nhất, hoặc biết mình đang chờ ai
Tháng 2 Làm mẫu một hộ trước 06/10 - 05/11/2026
  • Chọn một hộ hồ sơ sạch nhất làm mẫu xin giao khu vực biển - đi trước để rút kinh nghiệm, không bắt cả làng làm cùng lúc.
  • Bà con cùng nhau lập Tổ hợp tác, thông báo với chính quyền xã.
  • Hộ mẫu bắt đầu trang bị an toàn: áo phao đủ cỡ, lan can, người phụ trách an toàn.
Cầm được: Tổ hợp tác đã thành lập · hồ sơ hộ mẫu đang được cơ quan xử lý hoặc đã có kết quả bước đầu
Tháng 3 Mở rộng và báo cáo 06/11 - 05/12/2026
  • Vận động thêm các hộ khác tham gia, dựa trên kinh nghiệm thật của hộ mẫu.
  • Tập huấn an toàn, sơ cấp cứu cho bà con đã đăng ký.
  • Tổng kết 90 ngày, báo cáo Hiệp hội Du lịch tỉnh và Ủy ban nhân dân đặc khu, xin hướng đi tiếp cho đợt khảo sát toàn diện.
Cầm được: một hộ mẫu đã đi qua được một phần thủ tục thật · Tổ hợp tác đã hoạt động · danh sách hộ đã qua tập huấn an toàn · biết rõ bước kế tiếp là gì
Nói cho hết, để bà con khỏi hiểu lầm. Trong 90 ngày này chưa có chuyện đề án được phê duyệt, chưa hộ nào được coi là đủ điều kiện đón khách trở lại, và chưa xin xong giấy tờ cho tất cả các bè. Có những khâu nằm ở cơ quan nhà nước, mình không tự quyết được - ví dụ hồ sơ giao khu vực biển ở cấp xã có thời hạn giải quyết 29 ngày làm việc, còn công văn hỏi thì luật không ấn định ngày phải trả lời. Cái mình làm chủ được là phần chuẩn bị: hỏi cho đúng, họp cho đủ, đo cho thật, làm mẫu cho chắc.

Sau ba tháng thì đi tiếp thế nào

  1. Năm 2027 - hoàn thiện thủ tục pháp lý cho các hộ đủ điều kiện, nâng Tổ hợp tác lên Hợp tác xã khi đã ổn định, chuẩn hóa ít nhất ba bè kiểu mẫu.
  2. Năm 2028 - vận hành thử với đoàn khách nhỏ, đo an toàn và phản hồi, sơ kết cuối năm.
  3. Năm 2029 - 2030 - nhân rộng cho các bè còn lại, hoàn thiện hạ tầng dùng chung, đề nghị công nhận Làng Bè Hòn Sơn là điểm du lịch.
Bà con muốn tham gia

Làm hai việc sau

Tôi là Giang, cũng có bè Sea Mê trong danh sách này, cũng đang lo y như bà con. Tôi không hứa đây là con đường dễ hay nhanh - nhưng tôi tin đây là con đường chắc, và đi cùng nhau thì nhẹ hơn đi một mình. Ai còn thắc mắc gì, cứ nhắn tôi qua Zalo hoặc Facebook, tôi trả lời hết.

- Giang Biển Đảo, Tổng Thư ký Chi hội Du lịch Kiên Hải